濮阳市华龙区人大：人大代表进网格，绘就高效能治理新图景

大象新闻记者 张松涛(zhāngsōngtāo) 通讯员 魏建涛

“每次组织代表(dàibiǎo)(dàibiǎo)进站履职(lǚzhí)，都是践行全过程人民民主的生动实践。如何让群众诉求通过网格化机制高效流转，如何将居民意见精准嵌入网格化治理(zhìlǐ)平台，如今条例为我们提供了法治遵循。” 长庆路街道(jiēdào)党工委书记李(lǐ)高远在(zài)人大代表联络站例会上说道。李书记所说的的条例是濮阳市人大常委会在2024年(nián)年7月份通过《濮阳市基层网格化服务管理条例》。为推动制度有效转化为治理效能，华龙区人大常委会贯彻“两高四着力(zhuólì)”，聚焦省委“四高四争先”战略部署和(hé)市人大“五个专项行动”，创新开展“代表进格群众幸福满格”活动，组织全区415名各级人大代表、293名街道居民议事会议代表沉入到全区696个社会治理网格，将履职阵地(zhèndì)延伸到企业车间、群众家门口，让“民声”与“民生”在网格中同频共振，绘就了一幅“小事不出格、大事不出区、幸福满格间(mǎngéjiān)”的基层治理新图景。

聚焦高质量发展：激活网格中的“经济脉动(màidòng)”

高质量发展是新(xīn)时代的硬道理，而(ér)基层网格(wǎnggé)正是经济活力的“毛细血管”。华龙区(huálóngqū)各级人大代表以网格为“瞭望哨”，深入产业园区、商圈楼宇、乡村田间，通过“调研+监督+服务”三位一体模式，为区域经济转型升级注入新动能。

在产业集聚(jíjù)区网格，市、区人大代表吕兆德在该企业成立民营经济人大代表联系点，推动(tuīdòng)(tuīdòng)建立政企圆桌会制度，召开政企圆桌会议5次，解决(jiějué)问题26项，着力推动营商环境(huánjìng)优化升级。代表们在走访中发现企业普遍面临“用工荒”与“技工缺”的双重困境，推动成立“政企校”联动小组，推动职业院校与园区企业签订“订单式(dìngdānshì)培养”协议，开设数字媒体应用、计算机应用、制衣、电子商务(diànzishāngwù)等(děng)定向培训班，一年内输送技能人才(réncái)5000余人。为有效化解企业“用工荒”，今年(jīnnián)第一季度，区人社局先后举办(jǔbàn)各类专场招聘活动9场次，协助50余家重点企业招工1000余人，有力保障了企业生产经营。代表们还主动出击，积极投身招商引资工作。市、区人大代表侯胜涛成功引进金慧(jīnhuì)二期数谷项目，项目建成后将实现年5 亿元营收，解决5000人就业，有力推动华龙区数字经济增长。

在(zài)乡村振兴(zhènxīng)网格，人大代表化身产业发展的“示范员”。市人大代表程建(chéngjiàn)、区人大代表王瑞宁负责(fùzé)的大型商超与农蔬专业社建立长期合作关系，解决了农产品销售后顾之忧。岳村镇人大代表、瓦岗村党支部书记翟耀强牵头成立了集体经济合作社，将全村2460亩土地全部流转到合作社，经营菊花、芦笋、黄花菜(huánghuācài)等种植、加工和销售，能够吸纳500多名周边村剩余劳动力，带动人均增收(zēngshōu)4000元左右。通过推进规模化(guīmóhuà)经营、集约化生产，走上了发展集体经济致富的道路，成为了依靠改革(gǎigé)促进农民增收、共同富裕的样板村。

聚焦社会稳定：织密网格里(lǐ)的“平安防线”

社会稳定是群众幸福生活的基石。华龙区人大代表充分发挥“调解员(tiáojiěyuán)”“稳压器”作用，将矛盾化解在网格、风险防控(fángkòng)在一线，构建起“预防为主、多元(duōyuán)共治”的平安网络。

在外来人口聚居的黄河路街道城中村(chéngzhōngcūn)网格(wǎnggé)，市、区人大代表，马拐村党委书记翟冠营，联合社区民警(mínjǐng)、律师多次走访房东、租户，制定《出租房屋管理办法(bànfǎ)》，明确房东责任和义务，规范(guīfàn)出租行为。他还创新“三步工作法”：每周一次网格巡查主动“找(zhǎo)问题”，每月一场“板凳议事会”集中“议对策”，每季度一次“以案(yǐàn)说法”公开“普法律”。一年内成功化解租赁矛盾43起，治安案件也同比下降80%以上。

针对电信诈骗高发问题，区人大代表、人民路派出所所长郭爱玲还创新(chuàngxīn)推出的“网格反诈三联法”(进门(jìnmén)讲、群里推、案例晒)。她带领团队在84个网格开展“沉浸式”反诈宣传(xuānchuán)，惠及群众9万余人次。

区(qū)人大代表张俊娟创新成立“俊娟家事救援队(jiùyuánduì)”，组建“人大代表+律师+网格员(yuán)+法律明白人”调解团，推动家事矛盾高效化解(huàjiě)，成立以来走访家庭120余户，收集各类诉求56条，累计化解家事纠纷27件，群众满意度达98%。

聚焦民生(mínshēng)保障：托起网格内的“幸福底线”

民生无小事，枝叶总关情。人大代表以网格为“责任田”，从“一老(yīlǎo)一小”到“医食住行”，用“微实事”撬动“大民生”，让幸福生活在(zài)网格中(zhōng)触手可及。

“老有颐养”更暖心。在孟轲乡玉兰社区网格，市人大代表(dàibiǎo)张利霞、乡人大代表田振中在走访时发现独居老人(lǎorén)就餐难、就医难问题突出。代表们迅速联动社区物业，积极协调优质餐饮企业入驻打造社区食堂，解决(jiějué)老人“舌尖上的难题(nántí)”；同时联合社区卫生服务站，推出“送医上门”特色服务，让医疗资源(zīyuán)直达老人身边。此外，组建由人大代表、网格员、志愿者、社区工作者构成的“敲门(qiāomén)小组(xiǎozǔ)”，建立常态化关怀机制，每周为200余名老人提供健康(jiànkāng)监测(jiāncè)、生活代办等服务。针对独居老人安全，代表们还发起“智能守护行动”，为20余户高龄老人安装(ānzhuāng)跌倒报警器、烟感探测器等50多个设备，构建起“科技+人文”的双重守护网。

“幼有善育(shànyù)”更安心。在大庆路兴隆社区(qū)网格，区人大代表陈迎联合(liánhé)社区民警、网格员开展(kāizhǎn)“普法进社区”活动，针对社区中小学生开设交通安全、防溺水(nìshuǐ)、防校园欺凌等专题课堂，通过案例讲解、情景模拟提升自我保护意识(bǎohùyìshí)；建立“人大代表护学岗”机制，在上下学高峰期开展交通疏导；推动助餐食堂增设儿童营养餐，惠及双职工家庭子女，让职工安心工作。

“弱有众扶”更贴心。中原路干城社区，市人大代表(réndàdàibiǎo)宋丽萍(sònglìpíng)将志愿服务队联系点设立在人大代表联络站附近，每周一、二安排11-12名固定志愿者(zhìyuànzhě)驻点社区网格，提供理发、健康咨询等(děng)便民服务；市、区人大代表玄林峰利用专业和资源优势，召集全市各个志愿服务组织(zǔzhī)，建立龙都志愿沙龙(shālóng)，发起给“孤寡老人一份温暖”、“残疾儿童更需要关爱”等公益活动60余次。

“停车有位”更顺心(shùnxīn)。针对群众反映集中的“停车难”问题，代表们依据《濮阳市停车管理条例》第26条“鼓励实行错时(cuòshí)、限时共享停车。”，推动网格内新增智能充电(chōngdiàn)桩37处、优化停车位规划126个，打通便民“最后一(yī)公里”。

“以前觉得代表履职是‘开开会、举举手’，现在看到他们(tāmen)天天在网格(wǎnggé)里跑，实实在在解决问题，我们打心底里认可(rènkě)。”居民王大爷的评价，是对代表工作最朴素的肯定。

“人大代表(dàibiǎo)(dàibiǎo)结合各自岗位、专长，积极参与经济发展、民生实事、乡村振兴、基层治理……履职(lǚzhí)意识增强了(le)，履职热情提高了，履职活力迸发了。”对“代表进格，群众幸福满格”活动带来(dàilái)的变化，该区人大常委会代表工委主任魏建涛深有体会。他讲到：“为保障代表进网格常态长效，我们(wǒmen)构建‘三单制’工作机制：网格收集群众‘需求单’，代表认领‘任务单’，政府落实‘责任(zérèn)单’，形成闭环管理。同时，落实‘代表履职积分制’，将走访次数、问题解决率等纳入考核(kǎohé)，激励代表主动作为。”

从企业车间到居民院落，从矛盾现场到民生一线，人大代表进网格的生动实践(shíjiàn)，既是(shì)全过程人民民主(mínzhǔ)的基层演绎，更是“以人民为中心”发展思想的具体践行。当代表的“微力量”汇聚成网格的“大能量”，当每一个民生诉求都得到回应，当每一份(yīfèn)发展成果都惠及群众，一幅“发展有力度、治理(zhìlǐ)有精度、民生有温度”的高品质(gāopǐnzhì)生活新图景，正在华龙大地徐徐铺展。正如该区人大常委会主任杨理宏所说：“网格虽小，却连着民心民意(mínyì)；代表虽忙，却肩扛责任担当。我们要让‘代表进格’成为(chéngwéi)常态，让‘幸福满格’成为标配，用(yòng)实际行动答好新时代基层治理的‘民生答卷’。”