“3+3+X”！北京西城“枫桥式”派出所里的矛盾调解密码

“我辛苦干(gàn)了一个多月，怎么还欠他们钱？”为超市提供(tígōng)配送服务的骑手袁先生被一场劳资纠纷困扰，和(hé)超市的矛盾一触即发。经过社区调解、调解室调解和行政综合调解三级调解，不仅袁先生等骑手的个案顺利(shùnlì)化解，纠纷背后的劳资隐患也被一并清除。 近日，全国(quánguó)公安(gōngān)机关“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动走进(zǒujìn)西城公安分局西长安街派出所。这所全国“枫桥式公安派出所”今年全新升级打造“长枫调解室”，以法律专家团、民警调解员和人民调解员三支队伍，社区调解、调解室调解、行政综合调解三级调解，构建起(qǐ)“3+3+X”矛盾纠纷治理体系，有效化解辖区各类(gèlèi)矛盾纠纷。 走进西长安街派出所一层大厅的(de)“长枫调解室”，墙上“依法(yīfǎ)调解 公平公正”的字样格外醒目。法律专家团、民警调解员、人民调解员……调解室每一位成员都(dōu)上墙公示，姓名身份、专业擅长，让群众看得(dé)明明白白。 这里就是(jiùshì)西长安街“3+3+X”矛盾纠纷治理体系的中枢。第一个“3”是三级矛盾调解机制，简单纠纷社区调解、复杂案件专家介入、疑难问题多部门联动；第二个“3”就是“长枫调解室”的退休法官、民警(mínjǐng)调解员(tiáojiěyuán)和人民调解员三支调解队伍，“X”包括但(dàn)不限于街道(jiēdào)办事处、社会组织、志愿团队等相关单位。 骑手袁先生和(hé)超市的(de)纠纷是“长枫调解室”今年接到的一起纠纷。袁先生为一家超市配送了一个多月后提出辞职，用人单位以他没有提前十日书面提出解约要求其支付违约金，再加上配送车辆(chēliàng)租赁费用和扣罚(kòufá)，袁先生不仅没挣到钱，还欠了单位钱。由于没有保存用工合同，超市又将骑手招募工作外包，袁先生连受雇于哪家公司都搞不清，想走法律途径维权困难重重，他和超市的矛盾(máodùn)也越来越激化(jīhuà)。 涉事超市在西长安街派出所辖区，了解(liǎojiě)到(dào)双方的纠纷后，社区(shèqū)民警和居委会工作人员先开展了社区调解。由于矛盾复杂棘手，涉及专业的法律问题，绝非普通的家长里短，社区迅速将该纠纷提级到“长枫调解室(shì)”，由调解室牵动法律专家团和多个行政部门合力调处。 一方面，公安、司法、市场监管等多部门联合(liánhé)约谈超市，厘清了骑手们都(dōu)说不清的超市劳务转包脉络，找到了实际用人单位；另一方面，由民警调解员、退休法官、专业律师、司法所(suǒ)工作人员组成的调解力量从个案着手分析，一针见血地指出用人单位与骑手签订自由职业者(zìyóuzhíyèzhě)协议规避劳动合同法，部分条款设计(shèjì)苛刻，明显加重劳动者义务，违反公平原则等问题，通过合情合理(héqínghélǐ)合法的调解，不仅帮袁先生拿(ná)回了劳动报酬，还陆续化解了多位骑手与超市的劳资纠纷。 此外(cǐwài)，调解人员还根据调解过程中发现的用工隐患问题开展治理，提出了实际用人单位重新拟定用工合同、规范合同签订方式、公示劳务(láowù)派遣单位，让(ràng)骑手了解自己的用工关系等多项整改措施。 西长安街派出所副所长姚晓腾告诉记者，调解后，辖区(xiáqū)再没有接到过(guò)涉及该超市与骑手的类似纠纷。 “社区调解借助社区民警、居委会和志愿者人熟地熟的优势，以(yǐ)情理法(qínglǐfǎ)化解居民纠纷；调解室凭借退休法官、律师和有法律执业资格的民警的专业优势依法调解‘攻坚克难’；行政部门联动(liándòng)则可以(kěyǐ)通过综合行政途径，在解决纠纷的同时开展(kāizhǎn)基层治理。”姚晓腾告诉记者(jìzhě)，“3+3+X”矛盾纠纷治理体系将各方力量拧成一股绳。2025年以来，长枫调解室共接待群众430余人，咨询解答法律问题4万余件(yújiàn)，化解各类矛盾纠纷130余件，化解率100%。 来源：北京日报客户端(kèhùduān)