“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天至今，日本大米(dàmǐ)价格持续大幅走高(zǒugāo)。如今，很多日本人(rén)要么被迫缩减大米消费量，要么干脆放弃将大米作为长期以来的第一主食。

米价飞涨不仅(bùjǐn)暴露出日本农业政策的弊端，更是(gèngshì)直接影响着将于7月举行的日本国会参议院选举。

而这场选举，被(bèi)日本媒体普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟(jiūjìng)是谁在抬高日本米价？

日本总务省近日公布的(de)(de)4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会(rìběnguǎngbōxiéhuì)报道截图

3月以来，日本农林水产(nónglínshuǐchǎn)省(shěng)已向市场投放过四批储备米，希望平抑米价。

投放完毕后，日本政府的储备米总量从一年前的约91万吨(wàndūn)急速减少到约30万吨，但超过(chāoguò)60万吨的投放收益甚微，担心(dānxīn)“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家便利店(biànlìdiàn)6月(yuè)5日出售政府投放的储备大米（图自日本共同社）

日本农林水产大臣小泉(xiǎoquán)进次郎6日表示，如果投放所有储备米仍不能有效遏制米价(mǐjià)上涨，从国外紧急进口大米“也将成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂也表示，如果储备米耗尽(hàojìn)，不排除紧急进口大米的可能性(kěnéngxìng)。

此言一出，立即引发舆论热议(rèyì)。

要知道(zhīdào)，日本数十年来一直以保护农民(nóngmín)利益之名，严格限制大米进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收(zhēngshōu)高达778%的关税，入世后逐渐降至目前的227%。

如果进口大米成真，意味着(yìwèizhe)大米作为日本稳定国产主粮的地位(dìwèi)将被动摇。

对于(duìyú)米价的持续上涨，日本政府给出的理由包括(bāokuò)气候变化导致自然灾害(zìránzāihài)频发、人口老龄化(rénkǒulǎolínghuà)导致农业劳动力不足、民众囤积大米导致需求激增等。甚至“赴日外国游客数量大增”也成了日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在稻田里用收割机(shōugējī)工作（图自美联社）

然而，这些(zhèxiē)说法都难以令人信服。

日本(rìběn)经济界人士分析(fēnxī)认为，米价飙升的(de)根本原因之一就在于(zàiyú)日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期限制大米进口外，日本政府在国内还推行旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向改种其他农作物的农民发放补贴(bǔtiē)，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本财务(cáiwù)省前官员高桥洋一直言，“米荒”的出现(chūxiàn)就是减产政策捣的鬼。

“政府一直在减少(jiǎnshǎo)供给，一旦需求增加，价格(jiàgé)就涨上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一(yī)（资料图）

还有日本媒体(méitǐ)指出，政府多次放粮却都无法平抑米价，最主要的原因是(shì)政府投放的储备米难以进入市场(shìchǎng)，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购90%至95%的政府储备米，并由此进行实质性垄断，以便主导米价。正因如此，日本农林水产大臣小泉进次郎5月下旬表示，政府计划直接将储备米卖给(gěi)(gěi)零售商，而不是像(xiàng)之前那样拍卖(pāimài)给中间商。

△《朝日新闻》报道截图（题图为(wèi)小泉进次郎）

石破茂政府面临(miànlín)“民意大考”

在日本，大米往往牵动政局走向(zǒuxiàng)。

早在1918年，日本米价飙升(biāoshēng)就曾引发骚乱，最终导致政府垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚发生因(yīn)大米引发的人事变动。

面对严重米荒和持续暴涨的(de)米价，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲中却称：“我从未(cóngwèi)买过(mǎiguò)米，因为支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道截图（题图为江藤拓(jiāngténgtuò)）

这番言论在日本全国引发轩然大波。为平息民愤，日本首相石破茂(shípòmào)于5月21日接受(jiēshòu)江藤拓的辞职，指由小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时(dāngshí)进行的全国紧急(jǐnjí)舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日，日本将迎来国会参议院(cānyìyuàn)选举(xuǎnjǔ)。这被认为是对石破茂内阁的“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本(rìběn)新闻网4日报道(bàodào)，日本8家主流媒体近日进行的民调结果均显示，石破茂政府的支持率正持续下降。

中国国际问题(wèntí)研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇分析指出，日本大米问题很可能(kěnéng)牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众(mínzhòng)的不满情绪可能会进一步发酵，严重(yánzhòng)影响到7月底参议院选举的自民党选情。一旦现在联合执政的自民党和(hé)公明党在这次选举中失去过半数议席(yìxí)，石破茂大概率要引咎辞职。

地方农协一直是自民党的重要票仓，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本国内大米的生产流通和销售环节，从而势必会触动农协的利益。所以(suǒyǐ)，这(zhè)对(duì)石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波已经使得日本的在野势力团结起来，并打算利用(lìyòng)相关议题对(duì)石破内阁发起不信任投票，这无疑会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举中失利，石破茂乃至(nǎizhì)自民党的处境都不会乐观，而朝野各党可能会出现新一轮的分化(fēnhuà)重组。

素材来源丨总台环球资讯广播《环球深观察(guānchá)》

记者丨尚娟编辑丨杨楠(yángnán)