连云港出台新版生态环境轻罚免罚清单 柔性执法助力绿色发展

为优化营商环境，推动经济(jīngjì)高质量发展与生态(shēngtài)环境保护协同共进，连云港市(liányúngǎngshì)生态环境局近日发布《2025版生态环境领域轻微违法行为不予行政处罚清单》和《从轻(cóngqīng)行政处罚清单》。新清单扩大轻罚免罚范围，通过包容审慎监管，引导企业主动守法。 据了解，2025版清单(qīngdān)明确18项不予(bùyǔ)处罚和6项从轻处罚的环境违法行为(xíngwéi)，较2022版分别增长100%和200%。清单突出“首违不罚”“多(duō)情形豁免”“绿色修复优先”三大亮点。例如，对未批先建(xiānjiàn)、自动监测设备未联网等行为，若属(ruòshǔ)初次违法且及时整改，可免予处罚。连云港市生态环境局法规标准与科技(kējì)处处长杨丽表示，此举旨在推动执法从“重结果”向“重过程”转变，体现“执法+服务”理念。 连云港市生态环境综合行政执法局副局长荣杭钧说(shuō)：“轻罚免罚不等于免责，核心是(shì)‘包容不纵容’。企业需配合调查、主动整改，我们同步加强信用监管。对故意或重复违法仍会严惩(yánchéng)，确保执法公平公正(gōngzhèng)。” 清单注重与长三角(zhǎngsānjiǎo)区域规则衔接。例如，“超标排放大气污染物”行为(xíngwéi)虽未(suīwèi)直接列入市清单，但可适用长三角区域统一免罚规定。此外，清单设置兜底条款，对符合《行政处罚法》等法律法规规章规定，有其他从轻(cóngqīng)免罚情形的行为，同样给予包容处理，降低企业合规成本。 连云港市生态环境局党组成员、副局长刘海军介绍，清单兼顾发展与监管(jiānguǎn)，通过“教育优先”引导(yǐndǎo)企业(qǐyè)从“不敢违法”转向“不愿违法”，最终实现环境质量与营商环境的双提升。 未来，连云港市生态环境局将动态评估清单实施效果，适时扩大适用范围，并通过普法宣传、案例指导(zhǐdǎo)等方式强化企业(qǐyè)环保意识(yìshí)。目标是以“监管(jiānguǎn)+服务”双轮驱动，推动社会共治，持续提升港城生态环境质量。 通讯员 袁晓 扬子晚报/紫牛(zǐniú)新闻记者 张凌飞