“停狗位 ”：让温情藏在 “方寸之间 ”

红网(hóngwǎng)时刻新闻记者 雷文霞 通讯员 杨曼达 怀化报道 巍巍青山，横跨(kuà)湘黔。地处两省交界的新晃侗族(dòngzú)自治县凉伞镇，因其独特的“一林跨两省”地理格局，森林防火工作长期面临信息壁垒、责任模糊、协调不畅等“跨界协同(xiétóng)”难题。 如何筑牢这道关乎生态安全与人民生命财产(shēngmìngcáichǎn)的重要防线？凉伞镇以党建(dǎngjiàn)为引领，交出了一份以“联、防、精、管(guǎn)”四字诀为核心的创新答卷。 这不仅破解了(le)省际森防的“老大难”，更在党旗辉映下，将守护青山的“红色势能(shìnéng)”转化为筑牢“绿色屏障”的强大动能，让“党群同心(tóngxīn)护山林”成为这片土地上最动人的风景。 “联”字破局，构建跨界协同新格局(xīngéjú) 面对“一林跨两省”的实际情况，凉伞镇党委将(jiāng)“支部(zhībù)联建”作为(zuòwéi)突破口，主动与贵州玉屏(yùpíng)县皂角坪街道等地签署《创建平安边界协议书》，创新实践“联合党建+边界六联”（联谊、联防、联调、联治、联打、联创）机制，将党的组织优势延伸(yánshēn)至省界，以组织融合驱动跨省协同。 新晃侗族自治县凉伞镇与玉屏县皂角坪街道签订森林(sēnlín)防火联防协议。 姚彩虹/摄(shè) 在花园村(cūn)与(yǔ)贵州(guìzhōu)雪洞镇界牌村交界处共建“雪凉省际边界联合党支部”。该支部联合两省党员组建“边界防火巡逻队”，推行“联合鸣锣喊寨”制度统一宣传巡逻，并依托“湘黔边界森防信息(xìnxī)共享群”实时互通火情预警、物资信息。2024年以来累计共享关键信息42条，联合应急演练(yǎnliàn)6次，显著提升响应能力。 同时，联防联调拓展至林权(zhìlínquán)纠纷调处与违规行为整治。两省党员合力调处历史及新发省际林地(líndì)纠纷65起，协同巡查(xúnchá)打击盗伐林木、违规用火38次，有效化解矛盾(huàjiěmáodùn)、阻断火源隐患，实现“党组织建在边界上、火情防在萌芽中”。 凉伞镇与(yǔ)青溪镇辅警在美岩村共同开展边界森防演习。杨海林/摄 正如花园村联合党支部(dǎngzhībù)书记杨德勇所言：“党支部建好了，两省群众的心就联起来了，防火也(yě)就有了‘主心骨’。”这(zhè)生动证明了延伸组织力是破解跨界治理难题的根本保障。 “防”字(zì)夯基，打造群防群治新屏障 联防联控解决了外部协同问题，但森林防火的根基在于“防患于未然(fánghuànyúwèirán)”。凉伞镇深谙此理(cǐlǐ)，将工作重心前移，着力构建(gòujiàn)“预防为主、全民(quánmín)参与”的群防群治新屏障。 其核心策略是线上线下相结合，织密立体宣传网，并通过机制创新激发群众参与的内生动力。 组织网格力量鸣锣喊寨。龙久坤/摄(shè) 线上，政务平台、村民便民群成为森防知识普及的(de)“主阵地”，电子屏滚动播放的公益宣传片时刻提醒着防火责任。线下，则充分发挥“‘1 + 4’党建 + 微网格(wǎnggé)”和“片组邻三长制”的组织优势，将宣传触角精准延伸(yánshēn)至(zhì)每家(jiā)每户。流动宣传车穿梭(chuānsuō)于乡间小道，“村村响”大喇叭在固定时段循环播放防火令，传统的“敲铜锣(tóngluó)”宣传方式也被赋予了新(xīn)的活力。全年累计开展宣传2000余次，入户签订《森防承诺书》8600份，召开院坝会500余场，这些数字背后，是森防意识真正“飞入寻常百姓家”的努力与成效。 花园村“三长”召开院坝会进行(jìnxíng)森防宣传。杨德勇/摄 “群防群治(qúnfángqúnzhì)”的(de)力量在实战中得到了最有力的检验(jiǎnyàn)。 2025年3月，绞寿村突发火情，正是村民通过微信群第一时间向村委会和镇政府报告，为初期处置赢得了至关重要的15分钟黄金时间。 此外，凉伞镇还组建了一支150人的(de)专业扑火队伍，常态化开展多场景实战演练，确保“来之能战(néngzhàn)，战之能胜(shèng)”。同时，积极(jījí)拥抱科技赋能，引入无人机巡查、高点位视频监测(jiāncè)系统等构建“空中哨兵”，并配强消防车、高压水泵等现代化设备，健全物资储备和调用机制，确保关键时刻“调得出、用得上”。 “精”字增效(zēngxiào)，锻造分钟级响应新典范 预防做足了功夫(gōngfū)，但火情一旦发生，能否快速、精准、高效处置，则是检验森防(sēnfáng)体系成色的(de)“试金石”。凉伞镇创新建立的“‘131’+铁塔监测”分钟(fēnzhōng)级响应机制，正是对这一挑战的精准回应，将“防”与“救”紧密衔接，实现了从预警到扑救的“精准滴灌”式管理。 该机制(jīzhì)的精髓在(zài)于构建“空—地(dì)”一体化的立体监测网：高空铁塔搭载(dāzài)的智能监测设备如同“鹰眼”，实现全域覆盖、实时监控(jiānkòng)；地面林长和护林员则进行(jìnxíng)网格化、精细化的日常巡护。一旦系统通过铁塔监测或地面报告(bàogào)发现火情，“发现即定位”的优势立即(lìjí)显现。随后，机制启动：系统自动派单，要求护林员10分钟内确认火情、30分钟内抵达现场、1小时内反馈初步情况；镇党委则在接报后3分钟内启动应急响应预案，党员领导班子第一时间带队(dàiduì)赶赴现场指挥。这套流程，环环相扣，时间节点明确，责任到人，确保了响应的“零延误”。 2025年3月绞寿村火情的成功处置(chǔzhì)，堪称该机制发挥效能的“教科书”案例。从接警到镇党委书记率队出发，仅用时3分钟(fēnzhōng)；50名扑火队员携无人机、高压水泵等专业装备，在半小时内完成火场(huǒchǎng)集结，展现了“快(kuài)”的极限。 现场迅速成立“临时党支部”，以清晰的森防作战图为依据，科学部署(bùshǔ)方案，党员干部带头(gànbùdàitóu)冲锋(chōngfēng)，转移组仅用(zǔjǐnyòng)8分钟，沿预先规划的安全路线成功转移6名受(míngshòu)威胁群众，并同步启动心理安抚机制。明火扑灭后，15名党员主动请缨，值守48小时(xiǎoshí)彻底清理余火，杜绝复燃可能；火因核查组更是当夜就锁定了责任人并完成证据(zhèngjù)链闭合。全程处置仅耗时1.5小时，较去年同类火情缩短50%，并实现了“零伤亡”和“高精准”的目标。 这场实战，不仅验证(yànzhèng)了分钟级响应机制的强大效能，更以(gèngyǐ)其标准化、流程化的处置(chǔzhì)模式，为省际边界地区的森防应急处置树立了可复制、可推广的典范。 “管”字固本，压实五级责任新链条(liàntiáo) 再好的机制，缺乏有力的执行和清晰的责任，也会(huì)流于形式。凉伞镇深明(shēnmíng)“管”的重要性，通过全面落实林长制和网格化管理，将责任链条拧紧压实，确保“联、防、精(jīng)”的成果能够落地生根、常态长效。 该镇(gāizhèn)将辖区25万余亩林地科学划分网格，构建起“总林长（镇党委书记(dǎngwěishūjì)、镇长）—副总(fùzǒng)林长（分管领导）—镇级林长（包村干部）—村级林长（村支书(cūnzhīshū)、主任）—护林员”的五级责任链条。每一级都有明确的职责范围，每一片山林都有具体的责任人。依托数字化管理平台，建立了“任务派发—现场处置(chǔzhì)—结果反馈”的闭环台账(táizhàng)，确保每一个环节、每一次行动都过程可溯、责任可督、绩效可考。 管理不仅体现在层级责任(zérèn)上，更落实(luòshí)在源头管控(guǎnkòng)和日常监管中。在重点区域和关键卡口，安排专人全天候值守，严查火源入山；对(duì)护林员队(duì)伍进行定期专业培训，部署细化到山头地块、到户到人；执法队采取“网格化管控+动态化巡查”模式，高频次巡查、高强度整治违规用火行为，形成有力震慑。 设卡严检火源，筑牢安全防线。杨玮均/摄(shè) 值得一提的(de)是凉伞镇在(zài)村规民约上的创新探索。针对违规用火者，除了依法依规处理外，还(hái)创新性地处(dìchǔ)以一定数量的猪肉(zhūròu)、米酒、大米等实物作为处罚。同时，违规者的检讨书在村内公示。这种“看得见、摸得着”的处罚方式，既体现了人情味，又强化了制度的威慑力和约束力，实现了“处罚一人、教育一片、激励一群”的效果。 截至目前(mùqián)，全镇划分的22个责任片区，由2名总林长(línzhǎng)、8名副总林长、25名镇级林长、66名村级林长、111名护林员层层守护，3个固定卡点日夜不息。这套严密的责任体系，最终指向(zhǐxiàng)一个目标：“山有人管(guǎn)、林有人护、火有人防、责有人担”。 从“省界”到“防线”，凉伞镇以“联防精管”四字(sìzì)诀为脉络，将党建引领(yǐnlǐng)的“红色势能”转化为守护生态的“绿色动能”。这套(zhètào)森防体系，不仅破解了省际森林防火协同(xiétóng)难题，更在湘黔边界树起了“党建引领基层治理”的红色标杆，让绿色生态屏障(píngzhàng)在党旗辉映下愈加坚固。 乡兴“新(xīn)”语①丨从“荒芜”到“苏醒” 看新晃中寨的振兴密码